中共海南国际经济发展局党委关于巡视整改进展情况的通报

一、党委及其主要负责人组织整改落实情况

经发局党委全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平关于巡视工作重要论述和视察海南重要讲话、重要指示精神，切实把做好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动和提升治理效能的重要标尺，扎实推进巡视整改任务落地见效。

（一）深化思想认识，高站位部署整改工作

经发局党委把习近平总书记关于巡视工作重要论述作为巡视整改工作的根本遵循和行动指南，深入学习领会其精神内涵。巡视反馈会议召开后，经发局党委迅速行动，建立巡视整改工作机制，党政班子成员、各局长助理、部门负责人分工明确，各司其职，协同推动，为积极有效开展巡视整改工作提供有力保障。党委会多次传达学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等党内法规及省领导相关批示，部署巡视反馈意见整改落实工作要求。7月27日，经发局党委召开巡视整改专题民主生活会，党委成员结合巡视反馈意见认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，进一步深化对巡视反馈意见的认识，夯实了抓好巡视整改的思想基础。

（二）细化整改方案，高标准推进整改落实

经发局党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，针对巡视反馈问题，认真梳理，将巡视反馈的4个方面56个问题细化分解成57个整改事项，逐条逐项认真研究，精心制定整改方案和整改措施，明确整改目标、整改时限、责任领导、责任部门、责任人，压实整改责任。严格实行台账化、清单式管理，高标准推进整改落实。办公室定期调度推进，督促各部门定期报送整改进展台账及佐证材料，对照整改措施和整改目标，完成一项验收一项、销号一项，确保问题真改实改。

（三）坚持系统观念，高质量转化整改成果

经发局党委坚持把巡视整改工作与全面从严治党、制度建设一体推进。一方面，对照巡视发现问题开展第四届消博会采购项目招投标专项整治、党支部标准化建设专项整治，进一步推动全面从严治党、优化经发局政治生态以及打造基层党组织战斗堡垒一体部署、整体推进、深度融合。另一方面，对巡视发现的共性问题、普遍性突出问题，举一反三，标本兼治，坚持“当下改”和“长久立”并举，通过整改一个问题推动解决一类问题，促进阶段性成果转化为常态化、长效化制度成果。今年以来，经发局党委推动制定或修订财务管理、采购管理、人事管理等重点领域共28项内控制度，为全局干部职工行为规范提供遵循和依据，同时加强制度执行监督，有效防范廉政风险，确保权力在阳光下运行。

党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责，切实把推动巡视整改作为履行管党治党主体责任的重要抓手，坚持问题导向和结果导向相结合的原则，对重大任务带头抓，难点考点直接抓，进度时效具体抓，从部署到协调再到督办全链条各环节不留死角。一是组织制定《关于省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，逐一研究整改事项，确保每个整改事项做到明确整改目标、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员和整改时序计划等“七个明确”。二是充分发挥示范带动作用，主动领任务、担责任、牵头抓，并督促党委成员认真履行“一岗双责”，加强对问题整改盯办督办，带动局领导班子成员形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是先后主持召开1次巡视整改专题民主生活会、4次党委会和专题会研究推进巡视整改工作，并多次在局党委会、全面从严治党会议等场合要求局党委成员、全体干部职工要以巡视整改为契机，转变工作作风、树牢规矩意识、强化建章立制、规范制度执行，切实做好巡视“后半篇文章”。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于“招商引资提质增效不够明显”的问题

整改情况：一是精准招商，优化外资结构。经发局设立新加坡、德国等境外代表处，发挥境外代表处前端优势，聚焦产业类项目开展专业招商、精准招商。2024年以来，从产业来看，旅游业、医疗健康、食品加工、数字经济、物流业、农业等领域均有项目落地海南，从资金来源看，香港、美国、英国、新西兰、爱尔兰、柬埔寨均有项目落地海南，我省外资来源日趋多元。同时，加快设立境外代表处并搭建“企航自贸港”平台，建立重点项目全生命周期跟踪服务机制，有效统筹服务重点项目。二是联合产业厅局推动旅游业和热带特色农业招商。协同省农业厅、乐东县等厅局和市县分别赴上海、四川、广州、长沙等地开展产业招商，对接上海水产行业协会、光明渔业、广东农垦、中荔集团、湖南农投集团、浏阳河集团、红星实业等省级龙头农业企业。扩大基金招商合作圈。链接银河证券，充分发挥新加坡代表处作用，积极在新加坡找寻基金GP，结合自贸港优势产业努力促进基金与项目合作，拓宽招商渠道。已链接清科项目库，推动项目落地海南。制定了《海南国际经济顾问团组建方案》，已经完成两批成员组建，积极宣传自贸港，吸引优质企业来海南自贸港投资。三是协同研究产业支持举措，助推产业升级。推动省商务厅印发《关于推进海南咖啡国际新型专业市场建设的指导意见》，从12个方面推进咖啡国际新型专业市场建设，其中包括鼓励咖啡企业开展咖啡国际贸易及利用加工增值政策的相关支持措施，并根据企业诉求，协助正大兴隆咖啡申请加工增值试点资质。另外，借助蜜雪冰城集团行业龙头地位，吸引推动送冰冰冷链物流、深圳强美包装等产业链上下游企业落户海南。

（二）关于“消博会影响力不够强”的问题

整改情况：一是对采购商企业进行分类研判，精准邀请境内外采购商参展。梳理第四届消博会采购商数据，按重点企业、省市交易团企业及重点商协会进行了分类。与中国贸促会、工商联、侨联等商协会共同邀请采购商到消博会采购洽谈，赴上海、深圳、广州、北京等地拜访资生堂、COTY科蒂、香港贸发局等消博会参展参会企业及机构协会，持续为消博会参展参会企业提供自贸港讯息，为企业提供一站式服务。二是加大消博会推介力度。在海南自贸港会展业高质量发展招商推介会上宣传推介消博会有关情况，邀请现场60余家商协会、企业参加消博会，共享自贸港新机遇。第四届消博会参展国家和品牌数量、专业采购商人数较第三届分别增长了9%、19%和10%。三是多措并举，全力做好服务保障。在第四届消博会中，按照行业类别合理设置展馆，在展区内设置了商务洽谈区及公共洽谈区，为参展商采购商现场洽谈、观众参观提供便利；策划举办了全球好物供需对接活动、时装周、新能源汽车众测环岛赛等多场主场活动和特色活动，为商务合作和交流提供了良好平台；联合公安、消防等职能单位成立服务保障小组，并制定应急方案，保障展商顺利参展；与省知识产权局、市场监管局、政法学院等职能单位联动，制定“展虫”打击方案，成立“展虫”打击小组，深入开展“展虫”清理工作，做到发现问题立即处理。

（三）关于“法定机构机制特性不足”的问题

整改情况：一是扩大境外联络成效。一方面加快推进境外代表处设立，目前已设立香港、新加波、德国代表处，并全面开展工作，广泛宣介自贸港相关进展情况和最新政策，了解合作需求，获取项目线索。阿联酋代表处组建及人员选派事宜已通过党委会审议。另一方面积极新设和维护境外联络点的沟通渠道。与美国、韩国、德国等地的中国商会重新签署MOU，与乌兹别克斯坦中国商会、新加坡中资企业协会等境外联络点保持紧密联系，根据招商引资的新形势新要求，突出利用企航自贸港等平台，在贸易投资促进、展会合作、信息共享等方面开展全新合作，持续推进海南自贸港宣介及招商招展。与瑞士贸易投资署、巴西（中国）贸易发展商会、巴西中小企业协会(SEBRAE) 等建立联系渠道，探讨建立合作机制或推动商会率企业来琼考察。二是拓宽市场化运作收入渠道。全面提升消博会品牌，充分挖掘品牌商业价值。拟设立专业化公司，通过市场化、专业化、数字化经营运作，围绕产业招商运营、产业服务、股权投资和数字信息技术四大业务板块，打造高质量综合性企服平台，在构建创新型服务生态的同时，增加市场化收入，实现自我“造血”。三是强化专业人才队伍建设。制定并执行《海南国际经济发展局330管培生计划实施方案》，拓宽专业人才引进渠道，启动紧缺人才猎聘方案；加强多岗位历练、提升干部的综合能力。2024年以来，已引进8名高质量的专业人才到经发局工作，专业类型涵盖金融服务、招商引资、对外经贸、园区管理、党建纪检、品牌宣传等，并完成干部内部岗位调整锻炼29人次。另外，建立常态化业务技能培训机制，研究制定全局系统性培训计划，并已面向全体干部职工开展英语、外资招引、招商引资配套政策、出入境、跨境电商等专业培训。四是建立科学高效的内外监管体系。2024年以来，经发局党委推动修订和完善了28项内控制度，涵盖驻外代表处及分局管理、人事管理、财务管理、物资采购等方面，以制度管人管事管权；加强对制度执行情况的监督，切实提升干部职工规矩意识。

（四）关于“促进区域合作成效不佳”的问题

整改情况：一是加大力度推动与RCEP成员国深化合作。利用外国驻港领馆访琼座谈会、友城座谈会等契机，对马来西亚、越南、柬埔寨、老挝等RCEP成员国就推进与海南加强产业合作深入沟通；利用省领导出访，组织海南省代表团与韩国重点企业、商协会交流，推进项目进展，推动扩大韩国消费品企业参展消博会规模；在夏季达沃斯会议期间，请省领导会见了马来西亚经济部长，就推进旅游业、农业、海洋渔业、数字经济、船舶维修业务、清洁能源等产业合作交换意见。截至目前，经发局RCEP企业服务中心直接服务企业上升至48例。二是充分发挥香港代表处双向型职能。一方面增派业务骨干赴香港代表处工作，增进香港与海南自贸港的链接，扩大影响力。目前已外派人员驻香港代表处开展工作；另一方面香港代表处积极牵头或配合组织香港代表团来海南考察，争取更多香港企业落地海南自贸港。今年以来共促成香港企业和机构来琼考察3次。三是积极主动加强境内联络。制定了《境内分支机构管理暂行办法》，对经发局境内分支机构的职责任务、工作管理、人员选派及管理、财务管理、考核激励、纪律监督等内容进行明确；形成工作周报机制，2024年，已收到各境内外代表处工作周报97期，并形成投资海南信息简报7期呈送省领导，报送内容不断丰富、精准。另外，经发局还积极推动设立境内分支机构，不断扩大招商版图。截至目前经发局已完成北京代表处、上海（杭州）代表处、儋州分局、乐东分局的设立、办公室选址、人员派驻，且均已正常开展工作，自贸港境内外推介活动在持续开展，影响力不断扩大。

（五）关于“担当作为劲头不足”的问题

整改情况：一是完善企航自贸港重点项目全生命周期管理系统。平台建立了招商项目信息收集、专业研判、协同推进的信息化管理系统，通过大数据手段，精准链接海易办政务服务平台和各类专业服务资源，实现企业和服务机构精准对接，解决信息不对称问题，提升企业服务质量和效率。加强与职能部门沟通，帮助企业解决问题。经发局积极与省发改委沟通，已将单晶硅片、光伏电池和光伏组件纳入大宗商品贸易限定品类清单，可享受15%企业所得税政策。二是加大“走出去”招引宣传力度。省领导出访期间，经发局在德国、瑞士、美国、法国、日本、哈萨克斯坦等国举办海南自贸港推介会或行业交流会，15个国家超过800名官方机构、商协会和企业代表参加，涉及500多家企业涵盖50个行业。另外，赴境外举行30多场与企业全球总部负责人“一对一”会谈，全面介绍海南自贸港政策、区位、生态优势以及投资合作机遇，了解企业的业务布局和投资诉求，促进企业和海南进一步深化合作，加快推动项目落地。出席2024年世界免税协会（TFWA）亚太展览&会议，与全球零售商、品牌商探讨海南旅游零售市场机遇与发展。利用消博会平台，请省领导会见了雅诗兰黛集团旅游零售全球总裁艾瑞泽、皮尔法伯化妆品贸易有限公司总经理高汀安等全球头部企业高管，广泛宣介海南自贸港政策，加强企业落地信心。充分利用境外代表处阵地优势，在东南亚、欧洲、中东等国家和地区组织向商会协会、企业推介68场次，提升海南自贸港境外认知度。三是加强与各市县园区交流联动。经发局设立了儋州、乐东分局，并选派2名业务骨干进驻开展招商工作，强化与儋州（洋浦）、乐东的联动，并与儋州市政府签订了合作招商协议，联合组建工作专班。2023年12月以来，经发局投促部门分别赴东方、昌江、儋州（洋浦）、文昌等市县开展实地调研与交流、项目推进与宣传推介等工作，提高了人员、信息交流和资源共享频率。2024年，推动海南度安投资合伙企业、中矿资源（海南）锂业有限责任公司等企业以及西门子能源海南创新中心项目落地洋浦经济开发区。

（六）关于“落实管党治党主体责任不到位”的问题

整改情况：一是加强理论学习，明确目标任务。在党委会上再次学习《关于推进清廉自贸港建设的决定》，要求全局上下要从加强理论武装、构建亲清政商关系、强化宗旨服务意识等方面强化落实。二是局党委定期研究部署全面从严治党工作。局党委制定并印发了《海南国际经济发展局2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，并分别于2024年4月、8月召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会，总结上一阶段全面从严治党相关工作落实情况，部署下一阶段相关工作。三是强化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。对干部职工苗头性、倾向性问题及时开展谈话或批评教育，2024年以来，针对巡视、审计以及日常监督指出相关问题，谈话提醒或批评教育43人次。

（七）关于“落实监督责任乏力”的问题

整改情况：一是综合运用巡视、审计监督成果，强化日常监督。经发局党委系统梳理巡视、审计反馈问题，制定措施，经发局纪委对整改情况常态化开展监督、对消博会开展专项监督，并对监督发现问题建立了问题台账，督促相关责任部门做好整改。二是加强重点领域监督检查。制定了《采购项目跟踪监督管理暂行办法》，并对第四届消博会采购项目开展了专项监督，其中，经发局纪委发现某招标代理公司未按经发局要求对投标人作关联关系排查，经提醒后该公司仍然拒绝排查，经发局已与其暂停合作关系。三是加强纪检干部队伍建设。今年2月，从省纪检监察系统商调一名具有丰富纪检监察工作经验的干部到经发局工作，有效充实纪检队伍力量，同时选派纪检工作者参加上级党组织举办的纪检业务培训，推动纪检监察各项工作落实到位。

（八）关于“重点领域廉政风险突出”的问题

整改情况：一是对内控制度进行系统优化，强化制度执行监督。2024年以来，共制定或修订采购管理、人力资源、财务管理、境外分支机构管理等方面28项内控制度。对采购方式前置把关，严格按照审批权限对项目预算、采购方式进行审批后由采购实施部门执行，对于采购项目需更换采购方式的，均要求上会研究，杜绝随意改变采购方式的情况发生。提前谋划采购工作，采购实施部门对相关采购项目进行前期市场调研，坚持需求导向，更加全方位考量、精准编制预算。发挥规模采购优势，对第四届消博会的采购项目进行优化合并，降低总成本，吸引实力更为雄厚的供应商参与项目。第四届消博会采购项目数量从第三届的46个降为41个，减少11%，未发生人为拆分项目规避招投标的行为，且无追加预算情况。二是开展采购项目招投标问题专项整治。成立核实小组对巡视反馈的第二届消博会3个项目投标人关联关系进行核实，并将相关公司列入采购项目投标人“黑名单”。规范招标代理机构管理，重新公开选定6家招标代理机构入库服务第四届消博会，双方签署诚信廉洁暨保密承诺书，与1家不配合开展投标人关联关系排查的招标代理公司暂停委托代理关系。加强采购监督，采购实施部门派代表参与开标，局纪委派员参与监督，确保采购过程公开、公平、公正，在对第四届消博会采购项目招标监督过程中，发现2家公司递交的投标文件IP地址完全一致，经发局将该情况反馈给评审小组按规定处理。三是规范物资管理。制定《中国国际消费品博览会物资管理暂行规定》，进一步堵塞制度漏洞，消除管理隐患；增派责任心强的同志专门负责物资管理工作，加强教育培训和考核约束，压实物资管理人员责任；严格执行领用审批和出入库登记管理，定期组织盘库并建立《消博会物资管理台账》，对第二届消博会伴手礼等物资进销及领用情况进行了梳理核实，形成了相关台账，并举一反三，对第三届、第四届消博会物资进行系统盘查，确保物资管理手续全、底数清。四是强化合同履约管理。对巡视反馈履约存疑的两家公司的合同履行情况进行核实，查明相关情况。同时规范招展代理合同内容，完善合同履行机制，压实采购实施部门责任，合同履行过程中发生变更时，要求与乙方签订补充协议。

（九）关于“党委领导核心作用发挥不强”的问题

整改情况：一是聚焦主责主业，强化领导班子谋划发展能力。研究制定中长期发展战略，明确了经发局发展目标、路线规划，提供发展方向指引；锚定年度招商目标，制定了《海南国际经济发展局招商引资目标任务分解方案》，明确各投促部门外资招引目标任务和考核指标，压实招商责任；制定消博会时间图，有序推进办展。已根据消博会招展展务、采购、赞助等工作制定年度工期计划表，按照时间节点推进各项工作，提升办展办会水平。二是加强对班子成员教育管理。2024年4月-7月，深入开展党纪学习教育，通过原原本本学习条例、开展专题读书班、围绕廉政纪律讲党课、开展专题研讨、赴省党风廉政建设研修基地参观、观看警示教育片、召开警示教育会等方式，加大对班子成员的思想政治教育、纪律教育力度，提升纪律意识。常态化开展谈心谈话，今年以来，党政主要负责人与班子成员常态化开展廉政谈话6次，将构建亲清政商关系作为谈话重要内容，提升班子成员廉洁从政意识。三是规范议事决策程序。系统梳理经发局议事决策机制，对党委会和局长办公会议事规则进行完善。严格按照审批权限安排会议，对于不需要党委审议的事项不再安排上党委会审议，并充分做好会前沟通酝酿，会前将所有议题材料分送至各局领导、派驻纪检监察组审阅，提升决策效率。

（十）关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不强”的问题

整改情况：一是加大力度推动党支部标准化建设工作。除在党委会上安排部署外，制定印发《中共海南国际经济发展局委员会关于推进党支部标准化建设实施方案》，为各党支部标准化建设提供指导和遵循。目前，正按《方案》开展支部标准化建设工作，拟于年底对各支部标准化建设情况进行验收。另外，局党委积极组织开展党支部“评先评优”活动，对2023年度考核和评议结果为“优”的党员进行通报表扬，并从中推选“两先一优”呈报省直机关工委，激励党员干部干事创业的良好氛围。二是加强党建考核指导。由局党委副书记与负责党建考核的相关同志谈话提醒，指出其存在的问题，并督促提醒相关同志在今后按规定严肃认真组织开展支部党建考核工作。2024年初，局党委认真制定了2023年度党建考核方案和民主评议党员工作通知，在通知中表明受处分党员当年的组织评定要求，杜绝受到组织处理和党纪政务处分的人员在评议考核中评议为“好”的情况再次发生。三是严格落实组织生活制度。党委副书记对各党支部书记和支部党务工作人员进行支部标准化培训和指导督导，对被函询、诫勉后未在组织生活会上作出说明的人员进行谈话提醒，并督促本年度1名被函询党员在组织生活会上作出说明。

（十一）关于“选人用人不够规范”的问题

整改情况：一是严把选人用人入口关。对相关问题进行了核查，并对责任人进行谈话提醒。同时，组织人事工作相关人员学习《干部任用管理条例》，落实凡提必审4项要求，对引进干部职工的档案信息重点核查。加强对第三方招聘服务机构的监督，对于未严格落实招聘要求的合作方，经发局已停止与其的招聘服务合作。修改完善《海南国际经济发展局人事管理办法》，规范招聘流程，严防招聘实施过程出现违规行为。二是制定科学合理的定档提级规则。印发了《关于定岗定编及定级定档相关规定的通知》，搭建基于学历、工龄、专业能力、试用期表现及原薪资水平和市场因素等多维度的全方位评价机制；制定了《海南国际经济发展局职级职档管理（试行）办法》，明确职级职档的调整规则，并对拟提拔干部进行民主测评，将“群众认可度”作为中层管理干部的提拔任用的考量指标之一。三是优化年度考核机制。制定并执行《2023年度部门及员工年度绩效考核方案》，规范考核结果的运用，对于被诫勉的员工明确了考核等次上限，进一步明确考核评分不达标员工的考核等次。

（十二）关于“巡视整改主体责任落实不到位”的问题

整改情况：针对七届十轮巡视指出“经发局成立以来尚未形成制度集成创新案例、职务任免及职级管理不明确和招投标行为不规范”等3个问题，本轮巡视指出该3个问题依然存在，经发局党委提高政治站位，召开巡视整改专题民主生活会，坚持以问题为导向，深入剖析查摆问题、剖析根源，进一步明确整改目标、压实整改责任，确保做到“真认账、真反思、真整改、真负责”。

（十三）关于“人事管理工作有待加强”的问题

整改情况：经发局对相关问题进行了核查，对3名责任人进行谈话提醒。同时举一反三，从制度和执行等层面进行深入整改。一是搭建人事管理制度体系。党委多次研究人事管理制度建设事宜，已制定了《人事管理制度增补及修订清单》，明确任务时间表，按时推进制度建设。2024年1月以来，已制定或修订了实习生管理制度、劳务派遣管理制度、定编定岗及定级定档等相关规定和内控制度，采购第三方专业机构为经发局提供定岗定编及绩效考核咨询服务，帮助制定《海南国际经济发展局岗位设置及岗位说明书》《海南国际经济发展局绩效考核设计方案》，构建人事管理制度的框架基础，人事管理制度体系日趋完善。二是规范员工定档提级。已制定印发《关于定岗定编及定级定档相关规定的通知》，搭建基于学历、工龄、专业能力、试用期表现及原薪资水平和市场因素等多维度的全方位评价机制。建立了公开监督机制，对新入职干部职工均严格审查了其学历证书、职称证书、执业资格证书等材料，并将上述材料作为定级定档的关键依据，定级定档事项经党委会审议后，及时在OA上挂网公开，促进风清气正的选人用人风气。三是进一步完善绩效考核评价制度。已设计科学合理的绩效考核制度，并在2023年度考核中进行了运用，考核结果较为客观准确的反应了员工实际工作情况。本年度考核方案已明确被处理处分干部职工的考核等次上限，严肃考核结果运用。四是多层次核实干部个人信息。今年年初，经发局党委启动干部人事档案专项审核工作，档案整理审核小组目前已完成第一批档案查缺。同时，在干部职工的调动晋升中对干部职工的干部任免表信息均进行了核查。五是对各类“推优”人选从严审核把关。建立经发局历年来党政纪处分、组织处理台账，做到相关情况底数清、情况明。完善推优审核流程，在“推优”前向纪委征求党风廉政意见。六是及时、有序地与干部职工签订劳动合同。印发了《海南国际经济发展局劳动合同管理办法》，明确自报到之日起30天内与新入职干部职工签订书面劳动合同。同时建立了《劳动合同管理台账》，系统梳理各干部职工劳动合同起止时间，明确年度续签计划，有序安排合同管理工作。

（十四）关于“选拔任用工作不够扎实”的问题

整改情况：一是从严审核把关新入职干部职工档案。组织人事工作相关人员学习《干部任用管理条例》，落实凡提必审4项要求，对引进干部职工的档案信息重点核查，并开展档案专项审核工作，系统梳理全体干部职工的“三龄两历一身份”，目前已完成第一批档案查缺。二是充分、严实开展考察工作。人事部门制定了干部调任转任考察流程，今年以来，对转任调任的7名干部职工认真履行考察程序，明确节点任务和责任人，严肃考察工作纪律，严格按照干部选用程序开展考察工作，杜绝敷衍了事、走过场现象，保证考察报告质量经得起检验。三是注重民主测评结果运用。对拟提拔干部进行民主测评，并根据民主测评结果分情况推进干部考察工作，2024年新提拔的6名中层干部，均进行了民主测评，结合年度绩效考核对新提拔中层管理人员履职表现进行动态研判。四是进一步规范人事任免执行流程。严格执行“依令调动、依令任免”的原则，人事任免事项经党委会审议通过后印发任、免职文件，在全局范围进行公开。2024年1月1日至今，经发局所有人事调动、职务任免均印发了任免文件，并在OA系统挂网公开。

（十五）关于“招聘工作不规范”的问题

整改情况：经发局对相关问题进行了核查，对1名责任人进行谈话提醒，并修改完善了《海南国际经济发展局人事管理办法》，建立招聘监督机制，明确招聘组成员需包含局纪委人员，加强对招聘方案或计划执行情况的监督。

（十六）关于“队伍建设不够有力”的问题

整改情况：一是强化专业人才队伍建设。制定并执行《海南国际经济发展局330管培生计划实施方案》，拓宽专业人才引进渠道；加强多岗位历练、提升干部的综合能力。2024年以来，已转任调任8名高质量的专业人才到经发局工作，并完成干部内部岗位调整锻炼29人次。二是加大紧缺专业人才的招引力度。制定《海南国际经济发展局岗位设置及岗位说明书》，明确经发局的岗位需求，针对空缺岗位、紧缺人才有计划地开展招聘引进工作；启动《2024年紧缺人才猎聘方案》，已招引能够熟练运用日语商务交流的员工4名，并新引进多名具有丰富的会展、生物医药、生物化工、数字经济、人力资源、信息宣传等方面专业背景或工作经历的专业人才。三是建立常态化业务技能培训机制。已制定《海南国际经济发展局培训管理办法》，并以访谈和问卷的形式，对各业务部门开展培训需求调查，形成年度培训需求清单，有针对有计划有步骤地对干部职工开展业务培训。目前已面向全体干部职工开展英语、外资招引、招商引资配套政策、出入境、跨境电商等专业培训9期，覆盖超300人次。

（十七）关于“出国（境）管理不规范”的问题

整改情况：一是加强与省委外事办沟通对接，进一步规范因公出国（境）管理。与省委外事办充分沟通因公出国管理现行规定及省内做法，根据相关办法为经发局内省管干部办理因公证件出国，其他人员如有特殊需要向省委外事办个案申请报批。二是加强因私出国（境）管理。已修订《海南国际经济发展局因私出国（境）管理办法》，明确因私出国（境）审批程序、证件管理等内容，并按制度将干部职工的因私护照统一管理。2024年以来，未发生未经审批因私出国情况。

（十八）关于“上轮巡视反馈问题整改不够有力”的问题

整改情况：一是进一步健全干部职工晋升制度。对上一轮巡视反馈未整改到位的涉及组织人事相关事项进行排查，制定整改措施，明确责任人，压实整改责任。并制定印发了《海南国际经济发展局职级职档管理（试行）办法》，明确了干部职工职级职档体系、新入职干部职工定级定档、职级调整及程序、职档调整及程序等内容，为干部职工职级职档调整提供制度依据和遵循。二是进一步规范人事档案管理。加强档案管理业务学习，派员参加省委组织部组工培训，系统学习了档案管理相关内容，进一步提升人事档案管理员履职能力。同时，完善档案管理制度，启动了干部职工人事档案专项审核工作，目前已完成第一批档案查缺。三是推动创新案例申报工作。已对企航自贸港投资海南一站式服务平台建设相关情况进行总结提炼，形成制度创新案例向省委深改办进行报送，形成可推广、可复制经验。

（十九）关于巡视移交立行立改“光伏产品未纳入大宗商品贸易限定品类清单”的问题

 整改情况：2023年9月21日，经发局致函省发改委，商请将单晶硅片、光伏电池和光伏组件纳入大宗商品贸易限定品类清单。经与省发改委多次沟通并报省政府审定，2024年1月1日，省发改委已将上述商品纳入大宗商品贸易限定品类清单。

三、下一步整改工作安排

目前，经发局巡视整改工作已取得阶段性成效，但仍有部分问题尚未彻底整改到位，与省委要求、人民群众期盼相比还有差距。局党委将进一步提高政治站位，持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，确保每个问题改到位、改彻底，高质高效做好巡视“后半篇文章”，把巡视整改工作成果转化为经发局高质量发展的动力。

（一）持续发力抓好整改。集中整改转为常态整改后，继续紧盯整改任务，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对基本完成整改的事项，进一步加快工作进度，细化工作措施，全面彻底整改；对需要长期整改的事项，紧盯目标任务，以钉钉子精神持续抓好落实；对未完成整改的事项，加大工作力度，紧抓不放，严格落实对账销号制度，整改一个、审议一个，销号一个、巩固一个，形成完整的工作链条，确保巡视反馈问题条条整改到位、件件落实到位。

（二）切实强化监督检查。将巡视反馈问题作为各项工作的警戒线和高压线，加强对巡视整改落实情况的监督检查，对整改难度较大、容易反复的问题进行重点督查，及时发现和纠正问题。进一步加强对制度执行情况的监督检查，强化制度的执行力和约束力。进一步加大对违纪违法行为的查处力度，巩固和深化巡视整改成果，确保巡视反馈问题不反弹回潮。

（三）进一步巩固整改成效。持续完善制度建设，深化标本兼治，立足管长远、见长效，着力构建靠制度管人管事管权的长效机制，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守；持续深化成果运用，促进巡视监督、整改、治理有机衔接，坚持贯通融合，将整改的成果转化为围绕经济发展、深化作风建设、推进机制创新的实际举措，达到以整改转作风、提效能、促发展的目的。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：089865357519；邮寄地址：海南省海口市国兴大道15A全球贸易之窗19层1916室，邮政编码：570203；电子邮箱：dengjinmei@investhainan.cn。

中共海南国际经济发展局委员会      

2024年12月6日