自贸港建设总体方案早期主要优惠政策  
海南自贸港实行“一线”放开、“二线”管住  
海南自贸港将实行原产地政策：对鼓励类产业，在海南加工增值超过30%（含）进入内地免  
征进口关税。  
例如：以进口牛肉为例，整头牛的普通进口关税为70%，而最惠国税率为25%。如果整头牛  
进口到洋浦港，并且在海南进行加工且牛肉增值超过30%，那加工后的牛肉再进入中国内地  
市场时可以节省约70%或者25%的关税，这将极大降低海南企业的税务负担。  
“零关税”，免征关税、增值税和消费税  
2020年，海南自贸港将实行“一负三正”清单“零关税”。  
“零关税”正面清单管理  
“零关税”负面清单管理  
§
岛内进口用于交通运输、旅游业的船  
舶、航空器、车辆等营运用交通工具  
及游艇  
§
企业进口自用的生产设备  
例如：某企业在零关税政策以前设立工  
厂时购买进口设备需要花费3亿元，在零  
关税之后只需要2亿元，省了1/3的钱。  
§
§
岛内进口用于生产自用或 “两头在外”  
的生产加工（或服务贸易）所消耗的  
原辅料  
岛内居民消费的进境商品  
2025年前将全面实施“零关税”，免征关税、进口环节增值税和消费税。  
放宽离岛免税政策  
海南自贸港将把离岛免税额度增加到每人每年10万元；  
海南自贸港将扩大免税商品种类。  
减少跨境服务贸易限制  
海南自贸港将制定并出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单；  
海南自贸港将给予境外服务提供者国民待遇。  
实行“极简审批”投资制度  
海南自贸港将制定并出台：  
1.  
放宽市场准入特别清单；  
2. 外商投资准入负面清单。  
更加便利的免签入境措施  
海南自贸港将实施更为便利的免签入境，包括：  
1.  
外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境；  
2
3
. 放宽申请签证入境事由限制；  
. 外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。  
更加开放的船舶运输政策  
海南自贸港将实行开放的船舶运输政策：  
1.  
“中国洋浦港”为船籍港，建立国际船舶登记中心；  
2
3
4
. 取消船舶登记主体外资股比限制；  
. 境内建造的船舶在中国洋浦港登记从事国际运输船舶实行出口退税；  
. 允许内外贸同船运输的境内船舶加注保税油。  
更加开放的航空运输政策  
海南自贸港将实行开放的航空运输政策：  
1
.
扩大第五航权和支持试点开放第七航权安排；  
. 支持对位于在海南的主基地航空公司开拓国际航线；  
. 允许海南进出岛航班加注保税航油。  
2
3
便利数据流动  
海南自贸港将开展数据跨境传输安全管理试点。  
举办国家级展会  
海南自贸港将举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免  
税政策。  
实行低税率政策  
海南自贸港将实行低税率政策：  
1
. 鼓励类产业企业，按15%征收企业所得税；按照国家规定，企业所得税税率为25%，  
0%的企业所得税优惠力度是非常巨大的。假如企业每年税前利润为1个亿，那么  
1
该企业就可以每年节省约1千万元的税负；  
2. 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，2025年前新增境外直接投资所得，免  
征企业所得税；  
3
4
5
. 资本性支出，允许一次性税前扣除或加速折旧和摊销；  
. 高端人才和紧缺人才，按15%征收个人所得税；  
. 2035年前，将全面实行15%的企业所得税，同时个人所得税按照3%、10%、15%  
三档超额累进税率征收。  
给予充分法律授权  
海南自贸港将加快推动制定出台海南自由贸易港法。如果政策涉及调整法律法规的，经  
全国人大及常委会或国务院统一授权后实施。